Tarif Rhénanie : les transports publics n'ont jamais été aussi simples
Un mégaprojet redéfinit les tarifs des titres de transport pour 100 communes
On peut sans exagération qualifier les réformes tarifaires d’opération à cœur ouvert pour les transports publics : elles sont extrêmement complexes, potentiellement risquées en termes d’acceptation par les usagers et nécessitent une préparation minutieuse ainsi qu’une collaboration étroite à de nombreux niveaux.
Lors de l’élaboration du nouveau tarif rhénan, les experts de l’Aachener Verkehrsverbund (AVV) et du Verkehrsverbund Rhein-Sieg (VRS) ont réussi à réaliser la fameuse quadrature du cercle : trouver le juste équilibre entre simplicité et équité, tout en garantissant la compatibilité pour les usagers et la viabilité pour les opérateurs de transport. Les spécialistes ont allégé le portefeuille tarifaire d’environ 85 % et réduisent le nombre de tranches tarifaires de 16 à trois à terme.
Le fait que la fusion de deux systèmes tarifaires de réseaux, qui s’étaient développés au fil de l’histoire, ait pu aboutir souligne un constat essentiel : la clé du succès réside dans la collaboration systématique de toutes les parties prenantes. Ce n’est que grâce à l’étroite collaboration entre les deux réseaux, les opérateurs de transport et les responsables politiques que les conditions nécessaires ont été créées pour développer des solutions viables et tournées vers l’avenir.
Plusieurs dizaines de collègues des deux organismes ont participé à l’élaboration du « Rheinlandtarif ». À titre représentatif de cette expertise concentrée, des experts issus de tous les domaines concernés s’expriment dans l’interview suivante.
Penchons-nous tout d'abord sur le domaine dont le nom figure déjà dans le titre du projet : la convention collective. Selon vous, quels ont été les principaux défis liés à la convention collective ?
Siegfried Krüger (directeur adjoint Tarifs/Commercialisation VRS) :
Fusionner deux tarifs interrégionaux très différents en un seul nouveau tarif. Le « Rheinlandtarif » a entièrement remplacé les anciens tarifs de l’AVV et de la VRS. Nous avons non seulement rationalisé notre offre, mais aussi créé un tout nouvel univers tarifaire. Pour ce faire, nous avons fait appel à l’expertise de consultants spécialisés.
Maximilian Filipp (Tarifs/Ventes AVV) :
Le « Deutschlandticket » et « eezy.nrw » ont révolutionné les transports en commun. Forts du succès de ces deux produits, les usagers exigent à juste titre que le reste du système tarifaire soit également simple. Cependant, il n’a pas été facile de concevoir une nouvelle structure tarifaire pour les usagers de 100 communes tout en tenant compte de manière adéquate des différents intérêts en jeu.
Comment faut-il se représenter le parcours entre la conception du tarif et la vente du premier billet « Rheinlandtarif » ?
Marius Liebscher ( directeur adjoint Tarifs/Ventes/Répartition des recettes AVV) :
Un concept tarifaire abouti ne suffit pas à lui seul. Dans le cadre du tarif de Rhénanie, toutes les informations relatives à la commercialisation ont dû être préparées de manière à ce que les sociétés de transport puissent les utiliser dans leurs systèmes de vente – de l’application au centre de service client. Ce travail préparatoire est d’autant plus exigeant pour un tarif commun de cette envergure qu’il constitue également la base de toutes les étapes de commercialisation ultérieures.
Jan Hoffmann (directeur adjoint Tarifs/Commercialisation VRS) :
Pour le nouveau tarif de Rhénanie, il a fallu repenser en profondeur les concepts commerciaux et, en particulier, les bases de données, puis les mettre en œuvre dans les systèmes de commercialisation. Derrière tout cela se cache un processus complexe impliquant de nombreuses concertations et décisions communes. Si le résultat final est un produit commercial fonctionnel, c'est avant tout grâce à la collaboration étroite et partenariale entre les réseaux, les entreprises de transport et les prestataires de services.
Pour que les usagers achètent un nouveau tarif, ils doivent d'abord le connaître. Bernd, Markus, comment organisez-vous la communication auprès des usagers concernant le « Rheinlandtarif » ?
Bernd Knieling (Marketing/Communication VRS) :
Dans notre communication, nous misons avant tout sur la simplicité du « Rheinlandtarif » et sur la triade harmonieuse qu’il forme avec le « Deutschlandticket » et « eezy.nrw ». Le « Rheinlandtarif » s'adresse ainsi à tous ceux qui ne se reconnaissent pas – encore – dans les deux autres formules. Le paysage tarifaire ici, en Rhénanie, est désormais simple à trois égards.
Markus Vogten (directeur du marketing et de la communication ; porte-parole de l'AVV) :
Pour le « Rheinlandtarif », nous utilisons principalement les médias numériques : nos sites Internet, nos applications et nos réseaux sociaux. Mais bien sûr, nous tenons également compte des besoins des voyageurs moins à l'aise avec le numérique : ils trouveront les informations sur le nouveau tarif dans des brochures claires et concises.
Passons maintenant au dialogue avec la clientèle : avez-vous l'impression que les usagers adhèrent bien au tarif de Rhénanie ?
Markus Schumacher (responsable de l'équipe « Dialogue clients VRS ») :
Oui. Bien sûr, peu après le lancement, des usagers nous ont contactés quotidiennement pour poser des questions sur le tarif « Rheinlandtarif », ce qui est tout à fait normal dans le cadre d’un tel projet de réforme. Nous avons toutefois l’impression que les nombreux supports d’information préparés en amont ont porté leurs fruits, de sorte que le volume global des demandes est resté à un niveau prévisible.
Dirk Steinnagel (Marketing/Communication AVV) :
Le large éventail de mesures – une plateforme d’information destinée aux collaborateurs des sociétés de transport, comprenant notamment une FAQ et des supports de formation pour le personnel de conduite et de vente, ainsi que des brochures, des informations détaillées disponibles en ligne et des informations préalables destinées aux abonnés par l’intermédiaire des sociétés de transport – a, selon nous, fait ses preuves.
Comment les médias évaluent-ils le « Rheinlandtarif » ?
Jessica Buhl (porte-parole de la VRS) :
La couverture médiatique est objective et équitable. Il est tout à fait normal que les médias donnent également la parole aux usagers qui, dans le cadre de la réforme, ont perdu des « avantages spéciaux » auxquels ils étaient attachés. Il faut toutefois garder à l’esprit que 90 % de tous les trajets sont effectués avec le « Deutschlandticket » ou « eezy.nrw ».
Markus Vogten :
Par ailleurs, nous maintiendrons la ligne courte jusqu'au 31 mai 2028 afin de faciliter la transition vers eezy.nrw pour les usagers confrontés à des difficultés.
Les titres de transport permettent aux usagers des transports publics de voyager ; les recettes ainsi générées reviennent aux sociétés de transport. Comment le « Rheinlandtarif » a-t-il démarré du point de vue de la répartition des recettes ?
Christoph Pala (répartition des recettes AVV) :
Comme pour l'ensemble du projet, nous avons également mis en place un groupe de travail interinstitutionnel sur la répartition des recettes, en collaboration avec des représentants des entreprises de transport. C’est au sein de ce groupe que les bases ont été posées de manière constructive : pour la systématique de répartition des recettes de transport, la prise en compte des spécificités propres à chaque réseau, ainsi que pour les règles relatives à la base de données, à la facturation et au développement futur de la répartition des recettes.
Melanie Hecker (directrice adjointe chargée de la répartition des recettes au sein du VRS) :
Nous avons heureusement pu nous appuyer sur les expériences positives tirées des mécanismes réciproques prévus dans les tarifs AVV et VRS. Toutefois, une répartition des recettes entre plusieurs zones de réseau nécessite de nouvelles bases contractuelles ainsi que des bases de calcul pour la répartition entre les deux zones de réseau. Pour la déclaration des recettes issues du nouveau tarif « Rheinlandtarif », les sociétés AVV GmbH et VRS GmbH ont mis en place une plateforme de déclaration commune. C’est par ce biais que les entreprises de transport déclarent de manière centralisée les recettes des trois piliers tarifaires : le « Deutschlandticket », « eezy.nrw » et le « Rheinlandtarif ».
Mélanie vient d'évoquer les fondements contractuels. En quoi la mise en place d'un nouveau tarif collectif constitue-t-elle un enjeu juridique ?
Emil Mertens (Service juridique de la VRS) :
C'est en effet relativement complexe. Pour la mise en œuvre du « Rheinlandtarif », nous avons révisé ou, dans certains cas, rédigé de toutes pièces un total de 150 pages de contrats. Il ne s’agissait pas seulement d’un travail juridique minutieux et d’une analyse juridique, mais aussi de la coordination de nombreux contenus techniques et d’interfaces. Je n’aurais pas pu élaborer une telle architecture contractuelle à moi seul ; j’ai dû m’appuyer sur le travail de fond solide des services compétents. C’est précisément grâce à cette collaboration que le « Rheinlandtarif » repose désormais sur des fondements contractuels solides.
Pour finir, une question aux responsables du projet : Katrin, Sascha, êtes-vous fiers des performances de vos équipes ?
Katrin Bünten (responsable Tarifs/Ventes/Répartition des recettes AVV) :
C'est difficile à exprimer avec des mots – je suis incroyablement fière. Nous avons traversé des mois éprouvants, marqués par de nombreuses heures supplémentaires, de multiples réunions, des échanges avec les opérateurs de transport, la présentation des projets aux responsables politiques et la recherche de compromis. L’engagement dont ont fait preuve nos collègues dans l’intérêt des usagers mérite le plus grand respect. Je suis très reconnaissante envers chacun et chacune d’entre eux.
Sascha Triemer (responsable Tarifs/Ventes chez VRS) :
Il faut imaginer un peu : mener à bien un tel mégaprojet en seulement 14 mois, de la décision politique à la mise en œuvre, c’est tout simplement incroyable. Non seulement nous avons révolutionné le tarif « Bartarif », mais nous avons également conçu et lancé sur le marché des produits destinés à des publics spécifiques, tels que les abonnements sociaux, scolaires et professionnels. Sans une équipe solide, tout cela n’aurait pas été possible. C’est pourquoi je tiens moi aussi à vous adresser mes sincères remerciements !
Plus d'informations
Si cela vous intéresse, vous trouverez ici plus d’informations sur le tarif de Rhénanie :
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