Quo vadis, les transports publics en Rhénanie-du-Nord-Westphalie ?

Sur la base du contrat de coalition pour le Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, le ministère de l'Environnement, de la Protection de la nature et des Transports (MUNV) prévoit des changements organisationnels dans la structure de l'autorité organisatrice des transports ferroviaires régionaux de passagers.

Le ministère se fait accompagner d'une expertise à cet effet. Il prévoit de fusionner les anciennes autorités organisatrices du SPNV de trois organisations (go.Rheinland, Nahverkehr Westfalen-Lippe et Verkehrsverbund Rhein-Ruhr) en une organisation centrale sous la responsabilité des communes. Il n'est pas prévu que le Land assume d'autres responsabilités, mais la seule restructuration organisationnelle de la responsabilité communale. La répartition actuelle des risques reste donc inchangée. Les autorités de transport, avec leur compétence en matière de tarifs, sont indirectement concernées par cette mesure, puisque le Land prévoit de supprimer les associations responsables actuelles en Westphalie et en Rhénanie.

go.Rheinland a notamment commandé des expertises (juridiques) importantes, indispensables à la prise de décision, car elles doivent aider à minimiser, entre autres, les risques financiers et juridiques communaux potentiels. go.Rheinland attend de l'échange entre le ministère, les autorités organisatrices et les associations communales centrales qu'il permette d'identifier et d'introduire des mesures d'optimisation possibles qui profiteront ensuite directement aux passagers, aux citoyens* et aux communes responsables.

Selon les plans actuels du ministère, l'amendement de la loi sur les transports en commun de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, nécessaire à la réforme structurelle, devrait faire l'objet d'une décision politique après la pause estivale.

Contribution d'invité de Sebastian Schuster, président de l'association Verkehrsverbund Rhein-Sieg et Landrat Rhein-Sieg-Kreis

Le transport ferroviaire de proximité en Rhénanie-du-Nord-Westphalie doit s'améliorer - c'est un objectif auquel je souscris à tout moment. Ceux qui voyagent régulièrement avec les trains express régionaux, les trains régionaux et les trains de banlieue ressentent personnellement que la qualité de l'exploitation n'est pas satisfaisante. C'est ce que je ressens en tant qu'usager, mais aussi en tant que chef de district et président d'association.

Le SPNV doit s'améliorer. Mais est-ce la bonne manière d'y parvenir que de bouleverser la structure de l'autorité organisatrice ? Dissoudre la collaboration de confiance qui s'est développée au fil des ans au niveau communal et la couler dans un moule supérieur ? On peut certainement débattre de cette question. Et bien sûr, il est utile et intéressant d'étudier les potentiels d'amélioration et de les mettre en œuvre. Mais dans l'intérêt des passagers, s'il vous plaît. Cependant, ce ne sont pas les structures actuelles des autorités organisatrices qui leur offrent une qualité d'exploitation insuffisante, mais les nombreux chantiers nécessaires pour assainir le système ferroviaire en panne et le manque de personnel qualifié.

En ce qui concerne le manque de personnel qualifié, les autorités organisatrices sont déjà en route dans le cadre du programme Fokus Bahn avec une offensive de formation. Et un "programme d'action pour la stabilisation du personnel et de l'exploitation" doit apporter plus de fiabilité dans l'horaire jusqu'à ce que de nouveaux spécialistes soient formés et prêts à intervenir. Les nombreuses rénovations et extensions urgentes ne permettront toutefois pas de réduire la vulnérabilité de l'ensemble du système avant plusieurs années. L'une des nombreuses tâches politiques qui incombent à nos organisations d'autorités organisatrices est d'obtenir les fonds dont elles ont un besoin urgent auprès du Land, de l'État fédéral et de l'UE. Elles sont les experts, les interlocuteurs et les gardiens d'une mobilité tournée vers l'avenir, enracinés dans la région. C'est pourquoi ils ne considèrent pas les transports ferroviaires régionaux de voyageurs de manière isolée, mais pensent de manière globale et planifient l'interconnexion de tous les moyens de transport en des chaînes de voyage judicieuses - pour le bien de nos passagers.

Outre les points mentionnés, un autre thème élémentaire me préoccupe personnellement, mais aussi mes collègues des communes et des associations communales centrales, en ce qui concerne le débat structurel envisagé : les finances. Il n'est pas possible et ne doit pas être possible que les communes prennent éventuellement des risques financiers plus importants que jusqu'à présent, mais qu'elles perdent en même temps leur influence. En effet, selon la forme de société que prendra la nouvelle organisation centrale - titre provisoire Schiene.NRW -, les communes risquent de subir des risques financiers très importants en raison de la modification des compétences pour les contrats de transport en rapport avec les contrats d'acquisition de nouveaux véhicules dont elles ont un besoin urgent.

Moins d'influence, plus de risques - une mauvaise affaire. Surtout si l'on considère que toutes les communes ne sont pas sur un lit de roses. Pour de nombreux trésoriers*, il pourrait bientôt s'agir de décider s'ils veulent continuer à proposer des transports publics attrayants ou s'ils veulent construire une crèche ou rénover une piscine.

Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de réponses satisfaisantes à des questions aussi importantes. Personnellement, ainsi que mes collègues, nous sommes ouverts au dialogue et intéressés par l'amélioration et la pérennisation des transports en commun en Rhénanie. Nous attendons de pouvoir participer d'égal à égal au processus de réforme structurelle des transports ferroviaires régionaux de voyageurs. Payer à notre compte les conséquences d'une réforme structurelle et laisser de côté les intérêts communaux lors de la réorganisation, ce n'est pas possible. Nous attendons que toutes les questions nécessaires soient résolues lorsque la réforme structurelle sera soumise au processus législatif et que les élus* obtiennent une base de décision solide, équilibrée et complète. J'attends des décideurs politiques au sein du parlement régional qu'ils étudient les plans de manière approfondie dans l'intérêt des services d'intérêt général et qu'ils n'approuvent qu'une réorganisation qui n'a qu'une seule chose en tête : les passagers.